Ініціатива 1. Стоп підробка адмінпротоколів.

Суть проблеми.

В 2008 році я виконував обов’язки юриста в приймальні ГО “Спілка водіїв”. До організації тоді по правову допомогу неодноразово зверталися водії, котрі скаржилися на те, що під час проведення ДАІ місячника боротьби з порушниками ПДР окремі інспектори вже по завершенню ознайомлення водіїв зі складженими на них протоколами вносили до них додаткові записи. А саме: після зазначення суті вчиненого вони проставляли розділовий знак “кома” і після нього самостійно (за відсутності водіїв) вносили додаткове формулювання такого змісту: “чим створив аварійну ситуацію”. При цьому жодних даних про осіб, які є потерпілими чи свідками аварійної ситуації, зі слів водіїв, не вносилося (про це водії, з їх слів, дізнавались під час розгляду таких справ і винесення рішень про притягнення їх до відповідальності). То ж створювалася ситуація, коли водіїв можна було притягнути до відповідальності за ч. 4 ст. 122 КУпАП, одна із частин санкції якої передбачала можливість позбавлення водіїв права керування т/з на строк від 6 міс. до 1 року. Про документальне підтвердження хоча б одного із таких фактів викривлення змісту документів нам (юристам організації) не було відомо. Проте, так як про незаконні дії ДАІшників постійно нарікали водії, які отримували правову допомогу щодо захисту власних прав в приймальні ГО “Спілка водіїв”, то з метою уникнення можливих проявів подібних випадків у майбутньому, виникла ідея законопроекту. Зокрема, я запропонував підготувати проект закону, яким покласти на посадових і службових осіб, які складають протоколи про адміністративні правопорушення у сфері дорожнього руху, обормляти такі протоколи у двох екземплярах, один із яких надавати особі, що притягується до адміністративної відповідальності. Цю ідею було реалізовано. Зокрема, законопроект про внесення змін до ст. 254 КУпАП підготували два автори: я (Глотов М.С.) та мій колега Затинний С.С. Законопроект із супровідними документами було передано голові правління ГО “Спілка водіїв”, який його передав депутатам ВР України.

Результат: законом №586-VI від 24.09.2008 року до ст. 254 КУпАП було внесено зміни, якими було по суті реалізовано запропоновані нами пропозиції. Проте їх було дещо розширено. Оскільки поширено не лише на випадки оформлення протоколу про адміністративне правопорушення в справах щодо порушень у сфері дорожнього руху.